西安这五年 无限生长的城市之光

2016-11-23 12:36:33 千象网 分享

天蓝树绿,城市与自然和谐共生

本组均为资料图片 (记者 雷伟东 摄)

路网建设成果显著

■记者 杨耀青

优势产业支撑带动作用明显增强,国际化主要指标有较大提高,一些优势领域基本达到国际化城市的水平……时光回溯到2012年初,在中国共产党西安市第十二次代表大会上,提出了到2016年初步形成的西安国际化大都市基本框架。经过全市5年的砥砺奋进,这些目标逐渐变为现实。

5年时光,在人类历史长河中仅为一瞬,但西安的这5年,却让所有生活、工作在这里的人们感知、铭记她的深刻变化;

5年时光,国际形势复杂多变,金融危机的深层次影响仍在持续,西安市委、市政府坚持发展是第一要务,主动适应经济发展“新常态”,全面落实中央“四个全面”战略布局和习近平总书记“五个扎实”要求,努力建设具有历史文化特色的国际化大都市,造福西安人民;

5年时光,西安实施优势产业支撑、先进文化引领、社会管理创新、生态环境提升、民生持续改善、国际化水平大幅提高六大战略,全力推进事关西安长远发展的“五项重点工作”,开创了改革开放和现代化建设的新局面。

经过这5年的发展,西安经济不仅实现了量的突破,更有着质的飞跃。2011年,西安全市生产总值3864.21亿元,到了2015年,这一数字增长为5810.03亿元,增速在15个副省级城市中稳居“第一方阵”,人均GDP突破1万美元……5年来,西安的经济总量接连跨越了4000亿元、5000亿元大关,今年前三季度,全市实现生产总值4166.68亿元,同比增长8.1%,全年突破6000亿元不难实现。这在经济下行压力持续加大的背景下显得尤为可贵,这与西安主动适应经济发展“新常态”,着力稳增长、转方式、调结构密不可分。这座充满魅力的古城,经济发展实现了有质量、有效益、可持续的增长。

“从2014年8月成立,到次年2月投产,公司的建设只用了5个多月的时间,这样的速度体现出西安市委、市政府对创新的重视、对企业的支持。”西安中兴通讯终端科技有限公司负责人深有感触地说,为了推动这一西部地区最大的智能终端生产基地顺利投产达效,西安市给予了全方位的配合与支持,从厂房组建到手续办理,从配套设施到物流服务,甚至是员工住宿、子女就学,西安市各相关部门都及时研究,破解影响企业运营的各种难题。“当初项目在选址时,不少城市都积极争取,考虑到政府服务、区位和人才优势等,最终选定了西安,事实证明,这样的选择非常正确。”

今年6月7日,省委常委、市委书记魏民洲带头深入千人亲商助企活动联系企业——西安中兴通讯终端科技有限公司,实地了解企业困难,现场解决具体问题。他说,两年来我多次到西安中兴通讯调研,目睹了项目从投资落地到建成投产,目前发展势头让人感到欣慰。要大力培育像中兴通讯这样的创新型、集约型科技企业,帮助企业做大做强,加快西安经济转型升级。

亲商助企,这是西安市委、市政府围绕构建新型政商关系、着力促投资稳增长作出的重要决策部署。各级领导干部深入一线调查研究,听实话、察实情,架起企业和政府之间的桥梁,限期拿出有针对性的解决办法,促进企业转型升级、提质增效,营造亲商、安商、富商的环境。活动自开展以来,受到了企业和社会的广泛好评,充分调动政府、企业“两个积极性”,汇聚我市“追赶超越”发展的强大动能。

“亲商助企,有利于让企业轻装上阵,专注于研发生产。今年,公司的工业总产值预计在去年的基础上实现翻倍,其中的重要因素正是来自于这种专注。”西安中兴通讯终端科技有限公司负责人说,亲商助企对推动创新驱动意义重大,有助于深度激发供给侧活力,让“西安智造”以强有力的技术优势进军国际市场、高端市场。

同样的,西安教育文化数码有限责任公司也是创新驱动的代表,他们用小玩具玩儿出大市场,成为西安经济一个转型升级的新样本。“不顾需求的供给没有未来。现在的孩子和家长对玩具的理解和需要,早就超出了传统玩具的层次,交互、智能、体验等是关键要素,生产者在进行供给的时候就要充分考虑到。”公司负责人说,玩具企业通过建设体验店、主题乐园等多种方式,从供给时就让玩具品牌价值得到提升。记者在这家企业采访时发现,他们并没有像其他企业那样,把多数人力、财力投入到销售推广领域,而是突出创新研发,使研发人员数量占全员半数以上,他们投入1.4亿元研发出了2700多个品种的各类玩具,“互联网+玩具”让他们闯出了一片产业蓝海。

这5年来,创新驱动一直是西安经济发展的靓丽名片,特别是2015年,国家全面创新改革试验区和自主创新示范区正式获批,这既是对西安近年来创新成效的肯定,也是给城市赋予了两大“国字号”新使命,引领着古城西安创新发展的未来。

今年,国家发改委办公厅印发了《各地促进民间投资典型经验和做法》,西安在深入推进简政放权,加强和改善政府服务,积极采取措施努力破解民营企业融资方面有3项措施上榜,为全国提供参考借鉴。

事实上,在提升市场主体活力方面,西安近年来着力推进“放管服”,即:简政放权、放管结合、优化服务。“改革开放释放的红利愈发明显。”市发改委相关负责人告诉记者,随着我市“放管服”和“五证合一、一照一码”商事制度改革等改革任务加快推进,行政效能和市场活力显著增强,市场主体稳步增加,新增企业数量呈现“井喷”之势。截至2015年底,我市各类市场主体总数达到63.8万户。今年前三季度的数据显示,新登记各类市场主体10.5万户,同比增长18.8%。

递交一张申请表、一套申请资料,5个工作日就能领取营业执照及公章,企业正式成立并可合法营业……2015年4月,我省首批“三证合一”营业执照在西安经开区政务服务中心发放。“没想到办得这么快!”作为首批领取“三证合一”营业执照的10家企业之一,西安万里鹏城文化创意产业有限公司的负责人高兴地说:“以前估计要两三个月才能把这些手续办完,这次仅用了4个工作日,确实很高效!”记者了解到,“三证合一”使申请人不用再到工商、质监、税务、公安等部门分别提交材料,对重复的申请材料只需提供一份,由工商统一审核受理。对于企业而言,既省时间又省精力,这对激发社会投资创业热情、改善营商环境具有重要意义。

如果说,“三证合一”是西安近5年来提升市场主体活力的一个代表举措,那么,随着简政放权各项工作的全方位推进,改革的各项红利在西安深度释放,促进经济实现了有效益的增长。

5年来,西安努力扶持大学生创业创新,支持高校院所和大企业建立健全有利于科研人员创业创新的管理机制,同时,加大各类人才计划的实施力度,通过实施各类人才引进和培育的奖补政策等方式激发人才活力,促进中小企业健康发展。

5年来,西安积极采取措施,努力破解民营企业融资难题,譬如打造民间金融街,以民间金融机构聚集发展为突破,引导一批经营规范、服务优质的小额贷款公司、融资性担保公司等进驻,促进民间金融机构分散无序经营转变为集中有序经营,使民间金融机构能够聚集规范创新发展,同时,这也有利于推动解决小微企业融资难、融资贵等问题。

5年来,西安设立合作发展基金,支持民营中小微企业发展,据了解,基金首期规模500亿元,其中政府出资代表和管理人共同出资不低于10%,社会资本出资不高于90%,基金采取母子结构有限合作形式,母基金下设基础设施、产业引导、区域发展、事业发展等若干平行子基金……

记者在采访中发现,越来越多的外地客商对西安的“瞪羚企业”给予特别的关注。“瞪羚”是一种善于奔跑和跳跃的羚羊。“瞪羚企业”是银行对成长性好、具有跳跃式发展态势的高新技术企业的一种通称。一个地区的“瞪羚企业”数量越多,表明这一地区的创新活力越强,发展速度越快。在今年举行的丝博会暨西洽会上,来自上海的印刷包装领域客商吴建敏告诉记者:“我们公司与多个副省级城市的企业都合作过,西安的优势很明显,尤其体现在高成长性的企业数量方面,不少新材料、生物医药方面的企业从‘孵化器’毕业后,直接就具备了很强的市场适应能力和竞争力,这与西安的支持和培育有着直接关系。”

就在几天前,我市与比亚迪股份有限公司签订了系列协议,比亚迪高端智能终端制造项目、新能源客车生产项目、跨座式单轨生产项目3个项目落户我市,总投资约50亿元,达产后将贡献产值约430亿元。

回顾过去的5年,项目落地等好消息不断传来,三星项目落户、西部首个内陆港建成、渭北工业区建设全面启动……人们常说的投资、消费、出口“三驾马车”协同驱动,为西安经济可持续发展夯实了稳固的根基。以今年前三季度的数据为例,我市组团赴北京、深圳、上海招商,10个总投资85亿元的重大产业项目落户西安。实际引进内资1456.44亿元人民币,增长10.9%;实际利用外资33.48亿美元,增长58.4%,分别较上半年和去年同期大幅提高48.1和76.8个百分点。

尤其值得一提的是,我市策划实施了12个事关长远的重大项目,包括涝河渼陂湖水系生态修复工程、小雁塔历史文化片区项目、幸福路区域综合改造项目、丝路国际会展中心项目、地铁建设项目等,截至今年9月底,这些项目进展顺利,涝河渼陂湖核心区全面开工……全社会固定资产投资完成3630.54亿元,增长1.1%,项目投资蓄势回升。前期促投资、稳增长系列政策的效应逐步显现。

5年来,随着渭北工业区的快速发展,我市工业经济亮点频现。截至2015年底,全市规模以上工业企业数量达到1098户,较2011年增加242户;战略性新兴产业势头强劲,年均增速预计达到16%左右,特别是半导体产业、生产性服务业、电子商务、物流快递等持续高速增长,新产业、新业态、新模式、新板块正加快成为支撑和带动我市经济转型升级的新引擎。今年前三季度,我市工业持续较快增长,规模以上工业增加值完成838.41亿元,增长10.1%,继续在15个副省级城市中保持首位!中兴通讯产值于8月份突破百亿元大关,使我市“过百亿”企业达到6家。

消费领域的数据,既是百姓生活水平提升程度的反映,同时也是区域经济活力的直观体现。今年6月,一家国际知名的消费金融服务提供商正式公布了进入我省1年来的“大数据”分析报告。数据显示,西安的份额在全省居首,占比为19.8%,平均单笔贷款高于省内其他城市。5年来,西安的市场消费稳定增长,今年前三季度,限额以上消费品零售总额增长2.7%,带动全市社会消费品零售总额完成2624.81亿元,增长8.8%以上……

回望过去的5年,面对宏观经济形势异常严峻的不利局面,西安市委、市政府坚持稳中求进工作总基调,着力推动稳增长、调结构、促改革、惠民生、控风险,及时出台了“稳增长28条”“促投资16条”“楼市新9条”“棚改新8条”等一系列措施,通过协调推动工业重大项目建设、加快推动新能源汽车推广应用、全力推动服务业优化升级等举措,积极培育新的经济增长点,做实叫响丝绸之路经济带新起点。

在“新常态”下,西安经济遇到了“增速换挡压力和结构调整阵痛相互交织”的情况,但随着中央和省、市各级“稳增长”政策效应的逐步释放,新的增长动力逐渐孕育成长,为西安经济保持中高速、迈向中高端奠定了坚实的基础。面对新的机遇和挑战,西安将敏锐把握发展“新常态”下的新理念和对西安的新要求,树立创新、协调、绿色、开放、共享新理念,系统推进“品质西安”建设,努力在新的历史起点上实现“追赶超越”发展!

责编:米儿